Wdrożenie do prawa polskiego dyrektyw zamówieniowych dot. zamówień publicznych wiązało się z wprowadzeniem zasad dot. tzw. zamówień „in-house”. “In-house” dosłownie oznacza realizację przedsięwzięć we własnym zakresie, własnymi siłami. 

Przepisy dotyczą zleceń na wykonanie zadań zależnym od siebie spółkom, zamiast poprzez tryb konkurencyjny (przetarg, konkurs oparty o ustawę Prawo zamówień publicznych, dalej: “Pzp”).

Dla samorządu taka współpraca z własną spółką jest bardzo korzystna, jednak musi spełniać szereg warunków określonych w ustawie Pzp dot. zleceń „in-house”. 

W szczególności te warunki to:

• gmina sprawuje nad spółką kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami,
• w spółce nie występuje kapitał prywatny,
• co najmniej 90% przychodów spółki z ostatnich 3 lat dotyczy wykonywania zadań powierzonych. W przypadku nowej spółki warunek jest zachowany, jeśli plan przewiduje co najmniej taki stosunek.

Spełnienie zwłaszcza ostatniego z ww. wymogów może być nieoczywiste i zdarza się, że jest podważane przez organy kontrolne. Dlatego warto przeprowadzić analizę pod kątem możliwości wdrożenia zleceń in-house, co pozwoli na podjęcie trafnych decyzji i bezstresową działalność w ramach obowiązującego prawa.

Usługa może zostać przeprowadzona jako Audyt w zakresie możliwości wdrożenia zleceń in-house lub jako Audyt w zakresie poprawności istniejących rozliczeń in-house.

Standardowo zakres prac obejmuje:

1. Analiza zakresu działalności prowadzonej przez spółkę komunalną.
2. Analiza prawna posiadanych umów i grup odbiorców obsługiwanych przez spółkę pod kątem realizacji zadań własnych Gminy i możliwości realizacji zamówień w trybie In-house (szczegółowe informacje w dalszej części oferty).
3. Analiza ekonomiczno-finansowa prowadzonej działalności, wskazanie wiodących obszarów działalności przedsiębiorstwa.
4. Wskazanie zakresów i udziałów w przychodach poszczególnych rodzajów działalności.
5. Przygotowanie scenariuszy działań w zakresie prowadzonej działalności i grup obsługiwanych klientów w celu uzyskania zdolności do obsługi zleceń in-house.
6. Przygotowanie modeli finansowych dla zdefiniowanych scenariuszy działania.
7. Analiza kosztów i korzyści z punktu widzenia JST w każdym scenariuszu.
8. Wnioski i rekomendacje.

W wyniku Audytu powstaje Raport zawierający wnioski i zalecenia. Będziemy gotowi przedstawić Raport na spotkaniu władzami wykonawczymi Zleceniodawcy oraz na komisji lub sesji Rady.

Zakres prac może zostać dostosowany do Państwa indywidualnej sytuacji i potrzeb.